中国网11月1日讯 今年以来，河北兴隆县坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，创新精准扶贫新举措，将资产收益扶贫模式作为精准扶贫政策的重要抓手，打造以政府为主导、市场为主体、企业主办、群众主轴为核心的“四主”资产收益新模式，最终实现政府资金有路径、市场壮大有方向、企业收益有支撑、群众收入有保障，实现900口以上贫困人口稳定脱贫，33540口已脱贫人口持续巩固提升。
政府为主导为谋划资产收益提供条件。兴隆县贫困人口多、分布广，政府为主导优化扶贫资源配置，谋划探索资产收益扶贫，进一步理顺了政府、企业、贫困户三方关系，使贫困户融入扶贫资产收益产业链，政府利用资源和配置的优势，企业用好市场“大蛋糕”分析研究做出更好的决策。在此过程中，该县政府以政策为引领，加大对带贫企业和产业类项目的支持力度，确保广大农民和贫困群众充分享受更多增值收益。今年，该县打造冷链仓储、冷链物流，利用东西部扶贫协作资金1650万元、省配套资金350万元，撬动县内龙头企业、合作社、农产品加工企业、家庭农场等新型经营主体投入冷库建设资金2000多万元，实施冷库项目8个，建成后将有效扩大山楂、板栗等农产品存储库容4万吨。
市场为主体为布局资产收益提供生机。该县不断激发更大的市场主体责任，加强市场监管，扩大市场主体，给予市场充分资源。今年累计谋划资产收益扶贫项目15个，投入资金2580万元，产业类项目占涉农整合资金63％，东西部扶贫协作项目2019年资产收益类项目9个，投资3350万元，占总项目的49％。其中，实施东西部冷库项目，利用冷库贮藏保鲜，保证山楂板栗的品质新鲜，使价格变被动为主动，借助市场力量为农户获得财产性收入。同时打开省市外市场，在天津市北辰区海吉星农产品批发市场设立“兴隆专柜”，建立长期互通模式。
企业主办为实施资产收益提供效能。为了更充分运用财政支农资金，该县积极探索推进财政支农资金支持资产收益扶贫新模式。积极与县内龙头企业、种养殖大户及有志于扶贫事业的各类市场主体合作发展扶贫产业，实现扶贫资金有偿扶持获取收益、企业缓解资金压力谋求发展实现共赢目标。政府立足本地经济发展和与多家企业签订协议，包括本地德隆酒业有限公司、鑫澳有限公司、金利食品有限公司等。今年，全县累计投资5650余万元，实施资产收益扶贫项目21个，可实现年稳定收益280万元，有效带动42个脱贫村集体经济稳定增收。
群众主轴为运转资产收益提供动力。该县把扶贫资金与村集体资产资源、农户闲置资产及民间资本捆绑，走出了一条资源变资产、资金变股金新路径。冷库仓储管理提供更多就业岗位，优先选聘建档立卡贫困户，实现直接和间接带动贫困人口增收目标，巩固脱贫成果。坚持政府积极引导、群众自愿参与，充分发挥村集体和贫困群众的主体作用，严格把握资产收益扶贫项目实施主体条件，明晰产权权益，收益权优先分配给建档立卡贫困村和贫困户，鼓励向丧失劳动力或弱劳动力的贫困户、贫困残疾人户倾斜，防止“泛福利化”。积极支持、帮助贫困村谋划发展扶贫产业，壮大村级集体经济，利用村集体收入，开发扶贫公益岗位、开展小微生产奖补，带动村内贫困人口稳定脱贫。（李小宇）
